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竞争性磋商工程项目的价格分天津代生男孩如何设置?
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  竞争性磋商工程项目的价格分如何设置?

  问题

  《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库【贰零壹肆

  】

  贰壹肆

  号)(以下简称《磋商办法》)第三条规定了竞争性磋商采购方式的适用情形,如,“(五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。”但哪些工程建设项目适用?政府采购工程建设项目的报价分又应如何设置?

  回答

  在工程建设项目的适用对象方面,竞争性谈判和竞争性磋商两种采购方式均规定:按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目之外的工程建设项目。对于该类工程项目指向“谁”的问题,海南菲迪克招标咨询有限公司总经理彭时明指出,《世界贸易组织政府采购协议》(

  GPA

  )只定义了“商业性货物和服务”两大采购标的类型,而把工程定义为服务类项目的一个分支,称为“建筑服务”,涵盖任何以土木或建筑工程手段实现其目的的服务。在政府采购的概念中,参照服务类项目的适用规定即可,只要满足了竞争性磋商这种采购方式的适用情形就可以采用,区别只在于每种采购方式的批准权限不同。

  甘肃赛莱律师事务所的高录林律师则给出了另一番理解,工程建设项目选择竞争性谈判还是竞争性磋商方式采购,区别在于项目本身是否具有特殊性,以及对供应商在技术、服务等方面是否具有特殊要求。如果项目本身没有特殊性或对供应商没有特殊要求,则采用按最后报价由低到高顺序确定成交供应商的竞争性谈判方式;如果项目具有特殊性或对供应商在技术、服务方面有特殊要求,则采用以综合评分得分由高到低方式确定成交供应商的竞争性磋商方式。

  上述两位专家在回答第一个问题时就提到了,竞争性磋商与竞争性谈判的根本区别就是评审办法和成交条件的不同,竞争性谈判只能依据最低价成交;竞争性磋商可以采用综合评分法,综合得分天津代生男孩最高者即可成交。在采用竞争性磋商方式的采购项目中,关于价格分如何设置的问题,专家们的观点较为一致。

  “对于采用竞争性磋商的工程项目,其价格分值按照《磋商办法》第二十四条对服务和货物项目的价格分比重规定执行。”高录林认为,对于工程项目而言,因其造价主要由人工、材料、机械费用构成,工程项目的价格分值可根据工程造价中人工费用和材料费用占总造价的比例,按《磋商办法》第二十四条“采购项目中含不同采购对象的,以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性”的方法,确定采用服务(

  壹零%-叁零%

  )或货物(

  叁零%-陆零%

  )的价格分值比重。

  彭时明也表示,综合评分法对价格分设置有明确规定,执行相关规定即可。

  《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库【贰零壹肆

  】

  贰壹肆

  号)

  第二十四条

  综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

  评审时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

  综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(

  即权值

  )

  为

  叁零

  %至

  陆零

  %,服务项目的价格分值占总分值的比重

  (

  即权值

  )

  为

  壹零

  %至

  叁零

  %。采购项目中含不同采购对象的,以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。符合本办法第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目,其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的,应当经本级人民政府财政部门 同意。

  综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

  磋商报价得分=

  (磋商基准价

  /

  最后磋商报价)×价格权值×

  壹零零

  项目评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。



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